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公共基础知识:行政管理之行政组织的类型

2018-10-10 10:02:53  来源:中公事业单位考试题库

【导读】

中公事业单位为大家带来公共基础知识《行政管理之行政组织的类型》,希望可以帮助各位考生顺利备考事业单位考试。

在全国事业单位管理知识的考察中,行政组织的类型是非常重要的一个知识点,本文就行政组织的类型做一详细解读。行政组织的类型根据其所承担的职能和作用划分,主要包括以下五种:

一、领导机关

领导机关在整个行政组织的类型里属于核心机关,起中枢和统率作用,是政府效能的关键。它的职能主要是对所负责辖区内的行政工作进行统一领导,在我国最具有代表性的就是国务院(中央人民政府)和地方各级人民政府。

二、职能机关

职能机关主要的任务是执行领导机关制定的方针、政策和指示,它的职权活动具有局部性、专业性特征,主要是就具体业务领域的工作进行执行,其代表机关是国务院各部委,例如今年新成立的农业农村部、生态环境部、应急管理部和自然资源部等。

三、辅助机关

辅助机关主要在机关内部承担辅助性工作任务,它直接为领导机关和职能机关服务。具体分为四类,包括综合性辅助机关,例如办公厅或者办公室,负责公文的收发或者传递;专业性辅助机关,例如各单位人事和财务部门,当然,这里需要大家将专业性辅助机关与职能机关相区别;政务性辅助机关,这里指政策调研室,其组成人员均为政府机关内部人员,不包括专家学者等其他非政府人员;最后一个是事务性辅助机关,例如机关事务管理局,其主要负责机关经费、财务、公务用车、国有资产和房地产管理并负责指定范围的党和国家领导同志以及有关服务对象的生活服务管理工作。

四、参谋机关

参谋机关是指汇集众多专家学者和富有经验的政府官员来专门为政府出谋划策、提供论证政策方案的行政机构,它具有业务独立的地位,没有决策权,不需要对决策负责。例如国务院发展研究中心,直属国务院的政策研究和咨询机构,该机构主要研究国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性、前瞻性以及热点、难点问题,为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。

五、派出机关

派出机关是指由县级以上地方人民政府经有权机关批准,在特定行政区划内设立的行使相当于一级人民政府管理职权的行政机关。例如行政公署、区公所和街道办事处,但是在这里需要给大家强调的是,就目前全国范围内考试而言,考题选项已经没有行政公署、区公所,所以在考试中大家只需要掌握街道办事处这一个例子就可以了。当然,大家还需要区别派出机关与派出机构的区别,派出机构是指政府或政府职能部门在一定区域或组织内设立、授权实施某方面行政管理职能的代表机构。根据派出主体的不同,主要分为三类:一是各级政府驻外办事机构;二是政府在特殊经济区域或特殊地区的派出机构,如各类开发区等;三是政府职能部门设立的派出机构,如公安分局与派出所、国土分局与国土所等。

这部分内容考察方式主要以客观题为主,各位考生在备考中,需要掌握每个行政组织类型的职能、特点和实例,便可以达到应试的要求了。

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